青海省西宁市城北区深化“放管服”改革 打造优质营商环境

　　为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，2021年，西宁市城北区政府紧紧围绕切实转变工作作风，以“感恩奋进、拼搏赶超”的姿态出新招、亮实招、见真招，有效发挥出区级政府抓部署、抓协调、抓落实、抓督办的关键作用，通过开展营商环境提升行动，切实解决企业和群众办事“来回跑”、环节繁、耗时长、成本高等反映强烈的突出问题，进一步为企业和群众提供优质服务，激发市场活力和社会创造力。

　　打造高效便捷的政务服务环境。为有效解决企业和群众办事“厅内跑”“等候久”等问题，城北区在政务服务大厅建立集咨询、帮办代办、证照邮寄等于一体的优化营商环境服务站。开办企业免费提供首套印章，自2021年4月23日起向本地新设立企业免费提供首套四枚印章，截至目前，共发放免费印章1057套，为企业节省近50万元。组建帮办代办志愿服务队伍，在进驻政务服务大厅各类事项中推行一对一全程免费帮办代办、上门等服务。开设“一件事”主题套餐服务专窗，梳理“一件事”套餐服务事项36项、帮办代办事项26项，建立运行机制，依托青海政务服务网及城北区微信“小程序”，拓展“不见面审批(服务)”，推行线上线下全流程免费帮办代办服务，不断提升政务服务效能，截至目前，共计服务33274人次。推行“多免”服务，先后推出“免费邮寄”“免费打印复印”“免费照相”等举措，让群众办事省钱更省心，截至目前，共计服务72979人次。优化政务服务热线，切实解决群众反映的线上电话咨询难、咨询还要跑大厅等问题，利用青海电信现有云客服呼叫中心平台建立城北区政务服务线上导办平台，设立1个“总客服”接线坐席(5508000)，分设11条包括营业执照、税务、公安户籍、养老、医疗、帮办代办等进驻大厅的上百项业务咨询受理接线坐席，对政务大厅原有25个部门及企业16个号码25部咨询受理电话进行统一整合，切实提高群众办事咨询便利化、人性化、精细化。

　　打造惠商安商的投资兴业环境。把招商引资作为“一号工程”，着眼于贯通招商引资工作中的关键环节，通过“145”工作法，成立招商服务中心，推行全域联动模式，聘请27名招商专员，成立4个招商专班，精准优化招商力量，建立5个联动工作机制，助力“大招商、招大商”，在项目谋划、招商推介、要素保障、政策帮扶、落地服务等领域精准发力。同时，建立政企联动、政村联合、政商联动、政银联动、政校联动招商机制，为招商引资工作献计献策。2021年城北区完成招商引资省外到位资金16.5亿元，完成年度省外到位资金目标任务的165%。2021年“青洽会”新签约项目1项，协议总投资20亿元，完成了青洽会签约目标任务的166%，项目目前已到位资金5亿元，资金到位率31%。

　　打造宽松有序的市场发展环境。持续放宽市场准入，在严格执行市场准入“全国一张清单”管理模式的基础上，推动“非禁即入”普遍落实，有序推进“证照分离”改革全覆盖，着力解决“准入不准营”难题。在网上办、预约办、邮寄办的基础上推行“口述式”登记、“移动厅”办理等模式，拓宽准入的“绿道”，截至2021年12月，共办理个体工商户“口述式”登记1652户，办理北川万达广场营业执照238户。提升项目审批效率，深入贯彻落实投资“审批破冰”工程，通过深入企业开展在线审批宣传等方式，努力从“企业跑”向“数据跑”转变。实行“三卡、两账、一制度”规范审批和服务流程，减少群众跑路，提高办事效率。

　　打造公平正义的法治保障环境。开展企业“法治体检”专项活动。建立多元化、多样化、多层次的服务网络，以中小微企业为重点，定期开展企业“法治体检”专项活动，为企业诊断问题隐患、排查法律风险，确保企业合法权益受到及时保护和保障，截至目前，共开展法治体检2次。构建亲清新型政商关系，健全完善政商交往正负面清单，划清政商交往的“安全区”和“禁区”，维护企业发展利益。建立协调解决问题机制，年内召开政企对接会5次。建立营商环境投诉受理机制，聘请15名营商环境义务监督员，以多种途径监督营商环境中存在的不良现象，为企业发展提供良好的法治环境。（西宁市城北区委宣传部）