AI训练模型所需的算力，每年增长幅度高达10倍。而以OpenAI为例，它训练一次1750亿参数的GPT-3模型需要的算力相当于使用1024块A100(GPU)训练34天——这是一笔昂贵的、不断增长的开销，尤其是对于初创企业和中小企业来说。中国发展改革报社记者梳理发现，目前全国已有多个地区发放“算力券”补贴，部分地区额度高达1亿元。
近日，北京亦庄人工智能公共算力平台3000PFlops规模算力设备正式点亮并投入使用。1P，相当于每秒1000万亿次的计算速度。换句话说，这里每秒就进行300亿亿次的计算，相当于超过百万台高性能电脑的算力。
同时，北京经济技术开发区提出，每年发放1亿元“算力券”，企业可申领“算力券”用于算力租用。
2月29日，贵州向72家省内外企业发放首批“算力券”，以用于其购买当地算力服务或数据交易产品时抵扣一定比例费用。另外，河南、浙江等地均推出了“算力券”，支持人工智能发展。
类似于政府发放居民消费券刺激大众消费，“算力券”也是通过政府补贴的形式来减轻算力需求方的算力成本。虽然多地“算力券”在具体申领对象、申领金额、奖补方式等方面有所差异，但目的均指向调动更多企业特别是中小企业算力应用的积极性，加快数字转型升级。
助推算力“可用”
“以人工智能为例，中国10亿参数规模以上的大模型数量已超100个，行业大模型深度赋能电子信息、医疗、交通等领域，形成上百种应用模式，赋能千行百业。”在近日举行的中国发展高层论坛2024年年会上，国家数据局局长刘烈宏这样表示。
上述数据的背后，反映出随着AI大模型的发展和行业应用的不断落地，从感知智能到生成式智能，人工智能算力需求快速增长。
算力的需求究竟有多大？截至目前，人工智能模型训练算力需求3-4个月翻一番，每年人工智能训练模型所需算力增长幅度高达10倍。未来，为了更好地训练人工智能，所耗费的算力也将不断增长。相关研究数据显示，OpenAI训练一次1750亿参数的GPT-3模型需要的算力约为3640PFlopsday(即每秒运算1000万亿次，运行3640天)，需要使用1024块A100(GPU)训练34天。GPT-4参数量约1.8万亿个，是GPT-3的10倍，训练算力需求是GPT-3的68倍，需要在2.5万块 A100(GPU)上训练90-100天。
当算力在千行百业落地应用时，不同精度的算力需要“适配”多样化的应用场景。特别是随着人工智能技术的高速发展，算力结构也随之演化，这就对算力提出了更高的要求，同时对智能算力的需求也与日俱增。赛迪顾问研究数据显示，预计到2026年，中国算力规模将超过360EFlops(每秒10的18次方浮点运算次数)，三年复合增长率达到20%，中国智算算力和超算算力占比之和将达到40%。
人工智能时代，算力成本是创新成本的关键组成部分。根据中国信息通信研究院测算，算力每投入1元，将带动3-4元的GDP增长，算力对经济增长的拉动效应显著。
2月27日，在西班牙巴塞罗那举行的2024年世界移动通信大会上，与会者在“算力网络：智能网络赋能智慧世界”专题论坛上拍摄关于AI内容的幻灯片。 (新华社记者 高静/摄)
为了满足不断增长的算力需求，智算中心建设步伐加快，国家信息中心与相关部门联合发布的《智能计算中心创新发展指南》显示，目前全国有超过30个城市正在建设或提出建设智算中心，“十四五”期间，对智算中心的投资可带动人工智能核心产业增长约2.9-3.4倍。随着国家及各地政府政策引导力度的加大，算力基础设施投资力度与生成式AI创新应用场景也在持续扩大。另一方面，多地完善“算力券”等政策工具设计，发布算力补贴政策或开启算力补贴申请，以加强算力建设、提升算力供给、减轻企业算力使用负担，“算力券”成为多地算力政策措施中的关键一环。
完善算力政策工具设计
“算力券”是政府针对算力资源消费免费发放的权益凭证，这是以政府补贴的方式帮助中小企业使用算力的创新举措，其特点是“随取随用”。
2023年底，国家发展改革委等部门印发《关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》指出，促进算力供给、调度、使用及结算智能化，逐步建立随取随用、灵活配置、按需收费的算力服务新模式。
如何理解“算力券”?今年2月发布的《贵州算力券管理办法(试行)》指出，贵州算力券是经贵州省人民政府批准，由贵州省大数据发展管理局实施的一种政策工具和数字化凭证，用于购买符合条件的贵州算力服务或贵州数据交易产品时，给予综合政策激励。
2月29日，贵州省算力科技有限责任公司向全国72家购买贵州算力资源的企业发放了2024年首批89张“贵州算力券”。据悉，该公司2024年拟发放的“贵州算力券”包含总额1亿元的现金券和若干实物券。其中，现金券可用于购买符合条件的贵州算力服务或贵州数据交易产品，实物券可用于申购有关平台的贵州特色商品。
工作人员在贵州大学省部共建公共大数据国家重点实验室算力中心工作。 (新华社记者 刘续/摄)
作为全国首个算力产业专项政策，2023年成都印发的《成都市围绕超算智算加快算力产业发展的政策措施》提出，每年发放总额不超过1000万元的“算力券”，用于支持算力中介服务机构、科技型中小微企业和创客、科研机构、高校等使用国家超算成都中心、成都智算中心算力资源。关于2024年度“算力券”申领工作，已于今年1月2日开启，每年发放总额不超过1000万元的“算力券”。
2023年5月，《上海市助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》印发，其中提到加大数字能力供给。支持中小企业使用线上会议软件、工业软件等“小快轻准”数字化解决方案和产品。实施智评券、“算力券”等，支持中小企业购买智能工厂诊断咨询及人工智能算力等服务。此外，据上海市政府新闻发布会消息，上海“AI算力券”将重点支持租用本市智能算力且用于核心算法创新、模型研发的企业，最高按合同费用20%进行支持。
2023年7月，《河南省支持重大新型基础设施建设若干政策》指出支持算力应用。建立以“算力券”为核心的算力平台运营结算分担机制，每年发放总规模不超过5000万元的“算力券”，支持企业、科研机构、高校等使用国家超算郑州中心、算力规模100PFlops以上的人工智能计算中心、1000个标准机架以上的数据中心算力资源。
2023年8月，杭州市发布了《加快推进人工智能产业创新发展的实施意见》，明确指出，推进算力供给市政化，全市每年设立总额不超过5000万元的“算力券”，重点支持中小企业购买算力服务。今年2月18日，在杭州市新春第一会上，浙江省创新推出“算力券”，发展通用大模型和垂直领域大模型，着力打造全国算力成本洼地和模型输出地。
2023年8月，宁夏发布《促进人工智能创新发展政策措施》，指出鼓励数智应用。每年总计发放不超过4000万元“算力券”，降低算力使用门槛，用于支持高校、科研机构、算力中介服务机构、科技型中小微企业和创客等使用区内超算、智算资源，开展核心算法创新、模型训练研发等。
2023年8月，《湖北省加快发展算力与大数据产业三年行动方案(2023-2025年)》印发，明确每年发放5000万元“算力券”，用于支持湖北省内企业使用相关算力设施和数据服务。
2023年8月，《苏州市关于推进算力产业发展和应用的行动方案》指出，苏州重点面向中小企业提供“算力券”，通过“算力券”购买平台算力形成良性互补。对使用苏州市公共算力服务平台智算服务的本市企业，按实际支付人工智能算力费用20%给予每年最高200万元补贴。
2023年10月，北京市印发《人工智能算力券实施方案(2023-2025年)》，指出企业与智能算力供给方签订智能算力服务合同后，向市经济和信息化局申领算力券，单次申领“算力券”金额最高不超过智能算力合同额的20%，同一企业每个自然年度累计申领和兑付算力券金额不超过200万元。
2023年11月，《昆明市加快人工智能产业发展若干措施(试行)》发布，设立总额3000万元的“算力券”，支持企业根据自身需求租赁算力、购买大模型应用产品或者使用大模型技术与服务，年度总额达到30万元以上的，按实际支出费用给予30%补助，每年最高50万元。
让企业用得上、用得起、用得好
算力产业链环节较多，涉及AI芯片、数据中心、液冷服务器、大模型等多个热门产业。对于中小企业来说，算力成本高，成为了制约发展的一道坎。而“算力券”的“随取随用”，可以解决中小微企业资金实力不足、技术人才欠缺、算力匹配难、应用少等痛点。
随着大模型的发展，多地抢抓算力市场机遇。以“算力券”相关政策为例，从算力需求侧来看，主要是针对科研机构、AI大模型、高端人才算力需求主体制定奖补措施。
从获得条件来看，大多政策对企业单次申领“算力券”金额、累计申领和兑付“算力券”金额进行了限制，标志着政策对智算产业的健康发展引导。
从算力供给方来看，“算力券”可为算力供给方给予基本资金保障，同时有利于为算力供给方拓展企业客户。
从政府角度来说，“算力券”可以强化当地算力产业的资本吸引力，使本地相关产业链可以持续发展，并形成完整产业链、生态链，激发数字经济新动能。
在赛迪顾问电子信息产品研究中心副总经理杜欣泽看来，算力服务将呈现普惠化发展趋势。“随着算力部署模式从单一、集中式向分布式、多层级等新模式演进，助力用户随时随地享受算力资源提供的服务，算力服务覆盖范围有望不断扩大，算力使用将像‘买电’‘买水’一样方便。”
有业内人士表示，下一步，要加强“算力券”使用效果“全生命周期”评估，根据实际情况适时调整优化，更加优化“算力券”申请条件和使用方式，让刚创业的小微企业用得上、用得起、用得好。(中国发展改革报社记者 杜壮)
国家数据局2024年研究课题入选公告