提升公务员数字化履职能力 推动实现数字技术与社会治理的深度融合

　　公务员是党的干部队伍的重要组成部分，是推进中国式现代化建设的中坚力量。当前，以互联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的新一代数字技术蓬勃发展，呈现与经济、政治、文化、社会、生态文明建设加速融合趋势，增强公务员队伍数字思维、数字认知、数字技能是强化数字中国人才支撑的重要方面，是建设堪当民族复兴重任的高素质公务员队伍的时代呼唤。

　　从实践看，当前公务员队伍建设中有关数字化履职能力的教育培训呈现“三多三少”现象，即综合性的面上培训多、体系性的方法论培养少，宏观趋势性的讲座多、实践性的案例指导少，对数字经济、数字政务服务的关注多，对数字文化、数字社会、数字生态文明建设等的关注少。构建公务员队伍数字化履职能力教育培训体系是当务之急。

　　数字经济产业规划与融合发展能力。近年来我国数字经济发展成就显著，对数字经济能否看得准、抓得实、统得起、落得稳，成为考察履职能力的“新标准”。要与时俱进，守正创新，将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平经济思想中有关数字经济的内容纳入新时代干部教育培训工作整体规划，系统掌握蕴含其中的立场观点方法。深化各级公务员对数字经济工作怎么看、怎么干的共识，培养和提升各地区、各部门主要领导干部发展数字经济的战略研判与战术设计能力。通过专题讲座、调研学习等多种方式，加强对数字经济发展新趋势、数字经济发展新模式以及数字经济新业态等的轮训，完善建立智能制造、智慧农业、智慧医疗、平台经济等领域的常态化调研学习机制，推进数字经济产业规划、数字经济市场服务、数字经济市场监管等领域业务能力更新。

　　数字政务服务供给与创新发展能力。数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的有力支撑。“掌上办”“指尖办”成为政务服务“新标配”，对公务员队伍提供数字政府服务能力提出更高要求。要重视政务服务标准化建设、政策性执行等方面的理论和实践培训，通过数字政务服务国际经验、创新案例、实操模拟等的训练，提升数字政务应用开发与服务流程设计方面的数字思维、数字认知、数字技能。坚持干中学、学中干，综合运用一线培养、多跨交流等方式，推进数字政务服务领域“学思用贯通”。

　　数字文化守正创新与传播发展能力。数字文化是数字时代社会文化的重要组成部分。日益繁荣的网络文学、网络视频、在线演艺、在线观展、电子游戏、数字新闻等数字文化新产品新业态新模式，给公务员队伍数字化履行能力提出“新考题”。面对一些领域出现的短视频、短音频内容低俗化、虚假化现象，要加强对优秀文化的品鉴能力，提高各级各类公务员的数字文化品位以及辨识能力；要提高参与优质数字文化产品供给的能力，引导和鼓励其利用短视频、社交媒体等公共平台传递新信息、传播正能量，推动中华民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展。此外，还要注重面向全体公务员队伍的舆情应对能力培养，提升发现、研判以及主动引导网络舆论热点的能力，提高与歪理邪说和歪风邪气开展斗争的本领。

　　数字社会规划布局与服务治理能力。适应数字消费、智慧社区、智慧教育、数字健康等发展需要，有必要加强公务员队伍新型数字消费生态发展能力的培养培训力度，提高智慧楼宇、智慧街区、智慧商圈、智慧村镇等的规划建设以及运营能力，加快新就业群体党建服务、新就业群体基本公共服务等重点领域数字综合服务能力培训，面向社区、街道、乡镇公务员等重点群体加大开展微信、小程序、APP等数字软件操作培训，增强其运用大数据分析技术提升“民意调查”“绩效追踪”等的能力，推动实现数字技术与社会治理的深度融合。

　　数字生态文明统筹发展与监管整治能力。以数字化促进绿色化是数字时代生态文明建设的重要新路径。加快将数字化、智能化新技术转化为助推绿色、低碳、高质量发展强力动力，离不开广大公务员作用的发挥。要加强公务员队伍整体绿色发展观培养培训，提高农业、制造业、建筑业、服务业等领域数字化绿色化协同转型的决策力以及资源整合能力。要注重相关法律制度、政策规章等的教育培训，提高各级公务员参与数字生态文明建设的行动自觉。要积极开展数字生态文明建设案例教学、现场指导等，提高生态环境保护领域领导干部和公务员的绿色化、智能化监管和整治能力。

　　(吴帅，作者单位：中国人事科学研究院)