【光明论坛】发展数字经济，促进共同富裕

近日，国家统计局、工信部等在国新办新闻发布会上先后发布了2023年发展成绩单。其中，数字经济亮点频出、备受瞩目。统计数据显示，2023年工业互联网核心产业规模达1.35万亿元，工业互联网覆盖全部工业大类；5G应用融入97个国民经济大类中的71个，2023年5G直接带动经济总产出1.86万亿元，比2022年增长29%；云计算、大数据等技术创新能力位于世界第一梯队，人工智能企业数量超过4000家；数字经济核心产业销售收入同比增长8.7%，较2022年提高2.1个百分点。此外，在多地公布的2024年发展路线图中，数字经济也多被作为发展着力点之一。

发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。作为数字化时代的新经济形态，数字经济发展对助力实现共同富裕具有重要意义。近日，国家发展改革委、国家数据局印发《数字经济促进共同富裕实施方案》，提出做强做优做大我国数字经济，通过数字化手段促进解决发展不平衡不充分问题，推进全体人民共享数字时代发展红利。数字经济作为新的经济增长点，是做大“蛋糕”的重要依托，也是共享式、普惠式发展的强大动力，可以成为分好“蛋糕”的有力抓手，助力在高质量发展中实现共同富裕。

数字经济高质量发展为做大“蛋糕”提供有力支撑。数字经济体量庞大、潜力巨大。近年来，我国数字经济蓬勃发展，在国民经济中的比重和地位显著提升。从规模看，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，占GDP比重达41.5%；从增速看，2022年数字经济名义值同比增长10.3%，连续多年显著高于同期GDP名义增速。进一步做大我国经济“蛋糕”离不开数字经济高质量发展。

数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，是促进经济社会发展的“加速器”“推进器”。数字经济正深刻改变人们的生产生活方式，数字技术的广泛应用提高了劳动生产率，降低了生产成本和经济社会运行的制度性交易成本，是推动全要素生产率增长和潜在增长率提升的重要引擎。数字经济引领新技术发展和新产品研发，推动了云计算、大数据、人工智能、物联网、工业互联网、虚拟现实、增强现实等技术飞速发展和广泛应用，特别是数字技术与实体经济深度融合，催生了新产业、新业态和新模式，创造了巨大的社会财富。数字经济蓬勃发展可以为经济实现质的有效提升和量的合理增长提供强大动力。

数字经济在助力分好“蛋糕”方面大有可为。依托数字技术推动生产要素顺畅流动、高效配置，可以促进区域协同发展。加强后发地区和中小城市数字基础设施建设，有利于弥合区域“数字鸿沟”。推动金融服务、科技服务、教育服务等借助数字化方式为后发地区赋能，可以使物质资本、高素质劳动力、高技能人才等要素低成本、快速地配置到后发地区，进一步强化地区发展的先进要素支撑。数字经济发展过程中带来的知识和技术溢出，将不断增强后发地区的发展动力。

加快乡村数字基础设施建设和产业数字化转型步伐，可以为农村经济赋能。延伸数字基础设施、繁荣农村数字经济、降低市场参与门槛，可以不断提升农村地区数字化发展水平，推动农村产业数字化转型，带动农村经济整体发展。电商平台为农产品销售创造了更为广阔的空间，一些特色农产品甚至可以通过电商网络销往世界各地。电商平台还大幅度缩减了交易中间环节，促进商品增值，提升了农村产业发展效益，增强了发展动力。发展数字农业、智慧农业、农村电商，繁荣乡村数字经济，将为推动城乡融合创造更有利条件。

丰富的数字经济应用场景，可以让不同群体享有更多发展机会。数字经济通过新业态、新模式创造了大量新就业形态和岗位，提供了更多增收途径。加强数字素养与技能教育培训、实施“信息无障碍”推广工程、加强劳动者权益保障，可以进一步优化就业结构、提升就业质量。对于中小企业和个体工商户，积极推进数字化转型有利于提升其竞争力。此外，应借助数字化手段，提升基本公共服务标准化水平，推动精细化、优质化、均等化发展，进而实现普惠共享。持续促进优质数字教育资源共享、强化远程医疗供给服务能力、提升养老服务信息化水平、完善数字化社会保障服务，将显著提升基本公共服务均等化水平。

发挥数字经济优势，促进公平与效率更加统一。共同富裕是做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的统一，是公平和效率的统一。发展数字经济需要在二者之间实现动态平衡，既要为发展新质生产力、促进经济增长提供支撑，又要强调协同发展、共享发展、普惠发展，让全体人民共享数字经济发展成果。加快数字技术与实体经济深度融合，在更大范围、更深层次赋能实体经济发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的数字经济发展。完善数字治理方式，提升数字经济治理水平，使发展成果惠及各地区、各行业、各群体，推动实现高质量发展，促进全体人民共同富裕。

（作者：刘志成，中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究室主任、研究员）