代表委员呼吁建立健全数字技能评价体系

“传统的技能人才评价体系滞后于新技术、新产业发展，已经不适应数字岗位技能需求。”在全国两会上，中国电信抚州分公司云网运营支撑中心宗强班班长宗强代表提出，当前人才评价体系还存在不足，技能等级认定应与“数”俱进。

职业技能水平评价是衡量职工技能水平和培养高技能人才的重要指标，也是激活人才培养的重要引擎。今年全国两会上，多位代表委员直言，当前“数字工匠”的技能评价体系仍处于探索阶段，还没有跟上新兴智造行业、数字技能人才的发展需求。

聚焦“数字工匠”培育，代表委员们就建立健全“数字工匠”技能评价体系建言献策。

人才评价跟不上产业发展步伐

“玩得转智能生产线，技能晋级却不占优势。”今天，在和其他工匠代表进行讨论时，宗强代表分享了一个故事：一名技术工人在智能生产线的数控技术方面水平高超，但现有的岗位技能评价标准只考察传统技能，导致这名工人在数字技能方面的优势没有得到体现，最终没能获得技能等级晋升。

“目前的技能人才评价体系跟不上产业发展步伐。”中车株洲电力机车研究所有限公司总工程师冯江华委员发现，随着智能制造技术的发展，出现了很多新职业新工种，但其中有不少却无法像焊工、钳工等传统工种一样获得技能等级认定。

“没有完备的数字技能评价体系，职工也就没了转型动力。”宗强代表说，数字技能水平得不到认定，也就很难在薪酬待遇、职业发展上得到体现，这极大影响了职工学习数字技能的积极性。

为“数字工匠”画像

代表委员们认为，建立科学合理的数字技能评价体系，其中重要一环是明确培养什么样的“数字工匠”、为谁培养以及如何培养。

冯江华委员建议，从产业发展需求出发，聚焦制造、智能、核心素养等维度，为“数字工匠”画像，明确关键技能、具体的培养和成才路径，为他们的岗位能力迁移提升和人才队伍质量水平的结构性调整提供指南。

冯江华委员进一步建议，加强顶层设计，在有条件的地区、企业开展“数字工匠”评价试点，紧密结合数字化有关岗位的核心技能要求，建立层次分明的岗位能力评价、认证体系。同时，充分发挥市场、用人单位、专业机构等多元评价主体作用，提升评价标准的科学性和专业性。

民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华委员建议，根据企业和市场需求及时更新技能等级认定标准，加强政策解读及宣传，重塑技能评价观念；完善“数字工匠”技能评价支持政策体系；鼓励职业院校开设数字技术专业课程、开展数字技能实务培训、举办数字技能竞赛，形成紧扣产业链、创新链的数字人才链。

评价侧重体现解决关键生产技术难题能力

“技能人才评价是技能人才工作的重要组成部分。”全国总工会原书记处书记张茂华委员建议，逐步扩大企业自主开展职业技能等级认定的范围，充分发挥职业技能竞赛在技能人才评价中的作用。同时，加大对企业的指导服务力度，规范职业技能等级认定企业评价和社会组织评价的范围和权限。

张茂华委员建议，通过建立专家工作组，采用走访调查等手段，指导企业创新评价方式，在对长期从事一线技术岗位的职工开展人才评价时，侧重体现其实际操作能力和解决关键生产技术难题能力。

“企业充分利用自有能力和资源自主开展人才评价时，可以为职工提供职业技能培训，考核通过即获得相应的职业技能等级证书。”中车唐山机车车辆有限公司首席技能操作专家张雪松代表建议。此前，他和团队成员利用创新工作室平台，培养了一批工业机器人操作工人，这批掌握数字技能的工匠现已投身复兴号动车组的智能制造。

广州瑞松智能科技股份有限公司董事长兼总裁孙志强委员提及中小企业培养“数字工匠”面临的难题时表示，对于数字化技术基础薄弱的中小企业，存在“没人、没钱、没技术”的窘境，依靠自己的力量较难开展“数字工匠”的培养和评价工作。

孙志强委员建议，企业加大对“数字工匠”职业标准和评价规范的开发力度。同时，充分利用数字技能类行业组织、技工院校等社会资源，加快培育职业技能等级认定机构。孙志强委员希望：“有关部门、大型国有企业在开展‘数字工匠’技能评价工作时，为有需求的中小企业提供支持。”

宗强代表对此表示认同，他建议，建立数字化转型人才共享服务标准和体系，创新数字化转型人才“双向流动”机制，实现人力资源跨区域流转与开放共享等。

“引导企业加强数字领域高技能人才与专业技术人才职业发展的贯通，更好搭建人才成长‘立交桥’。”福建厦门集装箱码头集团有限公司党委委员、工会主席冯鸿昌代表呼吁。（朱欣 陈晓燕 徐新星 苏墨）