探索数字技术赋能乡村治理新路径

随着网络技术和信息技术的迅猛发展，数字化浪潮已悄然兴起，深刻地改变着民众的生活方式以及社会的生产模式。顺应数字化时代的发展潮流、推动数字技术在各领域的融入，是全面推进社会主义现代化建设的必然选择。乡村振兴作为我国解决城乡发展不平衡不充分问题的重要举措，要在新时代有效落实，需在实践中充分融入数字化元素，打造具有信息化特色的新型发展路径。乡村治理是乡村振兴的重要组成部分和推动引擎，治理水平的持续提升对乡村建设的可持续、高质量和精准发展至关重要。因此，应重点探索一条以数字技术赋能乡村治理，再以高效治理助力乡村振兴的发展道路。

近年来，各地在乡村数字化治理方面展开了一系列积极有益的探索性尝试，并取得了显著的实践成果。北京乡村利用“晓村务”平台，湖北孝感、恩施等地利用“村务云”，腾讯“为村”微信平台，上海宝山利用“社区通”等互动平台开展数字化治理，村民在平台上直接对村庄事务进行发表意见、投票、监督等操作，简化了村民参与村级事务的流程，引导更多村民参与乡村治理，提升了村民的参与度和认同感。由此可见，数字技术的应用推动了乡村治理向更高效、规范、科学和民主化的方向发展。构建乡村数字化治理模式是推动乡村建设与时俱进、加速乡村振兴的必然选择。在新时代背景下，为实现数字技术对乡村治理的最大化赋能，需要通过机制建设为乡村数字化治理提供有力支持和坚实保障。

健全组织管理机制，加强治理工作领导

乡村数字化治理是一项牵扯多方主体责任、涉及乡村人民切身利益的系统性工程，具有重要性和艰巨性的双重属性，将其规范落实必须加强组织管理，以强有力的领导来指明推进方向。乡村基层政府应牵头成立领导小组，由村党委书记和村委会主任担任组长和副组长，基层干部、大学生党员和模范村民担任小组成员，围绕乡村振兴的主要目标、立足数字化治理的现实需要、根据乡村建设的现实情况，制定系统全面、科学可行的治理方案，方案内容应包括但不限于治理目标、治理主体、治理流程、治理平台等，以方案为统一方针来统筹推进乡村数字化治理模式的构建；定期开展小组研讨会，以现实案例为切入点，总结乡村在数字化治理中所取得的成果和暴露的问题，以集思广益的形式对问题进行讨论并提出解决方案，对于依靠乡村力量难以解决的问题，应及时上报给上级政府以寻求帮助和支持；小组成员应发挥先进模范和领头羊作用，主动学习数字化治理的相关知识，身先士卒地投入到数字化治理的工作当中，同时，积极宣传数字化治理的优势和好处，号召乡村人民积极配合治理工作，共建数字化乡村。

健全人才培养机制，筑牢治理人力支撑

技术赋能乡村数字化治理，是全面推进乡村振兴的关键举措，而人才是推进科技创新、掌握技术命脉的重要支撑，应建立健全人才培养机制，通过外引内培的形式打造一支高质量的应用型人才队伍。从外引的角度来看，基于数字化治理的实际需求，如平台搭建、设备维护和软件开发等，可以有针对性地从各行各业引进优秀人才，并适当提高薪资待遇和实施福利政策，以提升人才引进的成功率。此外，建议与邻近高校建立战略合作关系，派遣优秀学生参与阶段性实习，对表现优异且成果突出的学生给予正式任职机会。从内培的角度来看，应为乡村治理队伍成员开展专业培训，内容包括数字技术的应用、数字平台的使用和数据信息的采集等。通过系统化培训，帮助队伍成员提升数字素养，增强其在数字化治理中的胜任力。同时，邀请高校优秀教师和知名教授来乡村举办数字化治理的学术讲座或宣传活动，向乡村人民讲解数字化治理的基本知识，增进大众对数字化治理的理解与认同。

健全风险防控机制，保障治理数据应用

在乡村数字化治理推进过程中，离不开数据的收集和应用。数据风险问题的发生会严重影响治理的实效性和精准性，因此，应通过健全机制来做好风险防控工作，从源头上消除风险危害。在采集数据的过程中强化数据的筛选工作，剔除其中的虚假数据和可疑数据，提升数据整体的真实性和可靠性。聘请专业的技术人员搭建乡村专属的数据采集和存储平台，将乡村治理工作的相关数据归纳分类后上传至平台，利用平台进行二次备份，防止数据丢失，并在平台设置网络防火墙，预先制定风险防控方案，以此来有效应对黑客入侵、病毒感染等突发情况。对从事数字化治理工作的相关人员开展职业教育，提升其数据安全意识。要求他们遵循职业道德，合理使用平台数据，并定期检查数据的完整性。同时，应成立专门的监管小组，对治理人员的工作行为进行全方位、全过程的监督。对于随意传播数据或侵犯他人隐私的个人或部门，需采取严格的处罚措施。

健全评价考核机制，推动治理优化改进

数字技术的应用提升了数据处理的效率，为评估工作提供了强大的数据支持，能够更精准地识别乡村建设中存在的显性和隐性问题，从而为治理工作的精准推进提供可靠依据。因此，要以大数据技术为依托建立科学的考评体系，对取得的成果指标、政务处理环节的效率以及政务业绩进行数字化处理，将乡村治理取得的成效以数字信息的方式展现出来，逐步打造有效、简单的乡村治理评价体系，并以不同主体的服务满意度为评价标准，落实“好差评”制度在乡村政务中的应用。此外，乡村数字化治理在推进过程中充满着未知和挑战，为了进一步减少试错成本，提升治理成效，需要充分发挥评价的信息反馈作用，用数字技术来评价数字化治理实效，有目的性、有针对性地推动数字化治理工作的优化与改进。利用大数据技术进行广泛性和持续性的数据收集工作，从村民意见反馈中分析村民对数字化治理的满意度，从乡村文化、经济、教育各领域的信息数据中判断乡村的整体发展情况，动态监测和精准预测乡村数字化治理推进过程中治理实效的变化趋势，为数字化治理工作的创新改革、提质增效提供前瞻性意见。

数字化背景下乡村建设迎来前所未有的发展机遇，同时也面临着诸多挑战，要实现在新时代的可持续发展，必须顺势而为，全面发挥数字技术的优势，从组织管理机制、人才培养机制、风险防控机制、考核评价机制等多维度入手强化机制保障，助力打造具有数字化特色的乡村治理模式，以更为高效化、规范化、科学化和民主化的乡村治理工作为引擎驱动乡村振兴战略的高质量落实，以乡村振兴为抓手助力共同富裕伟大目标的全方位实现。

（刘巍巍，作者单位：宿迁学院；本文系2024年度宿迁市社科研究课题“数字乡村背景下农村电商的传播策略研究——以宿迁市为例”〈课题编号：24SYC-114〉）