陕西西安再度发力数字经济。
7月24日,西安发布三大方面9个政策,加快科技创新与产业创新融合。其中,关于数字经济着墨颇多,还特别提到了一个新鲜词——通过数字政府建设牵引数字经济发展新模式。
我们都知道,政府作为上游“水龙头”,政府资金导向往往意味着巨大经济效益和资源撬动能力,历来是外界关注重点。
就在前一天(7月23日),西安市发布了《2024年第一批信息化项目场景机会清单》(以下简称:《清单》),一口气释放出了超50个项目场景机会,涉及数字政府搭建采购方方面面,总投资额约3.2亿元,还写到——明确同等条件下优先支持服务器本地化发展。
金额不少,且信号非常明显:数字政府动作先行,从“给优惠”向“给机会”转变,广邀西安市场主体参与,要在数字经济领域打造西安的下一个新“风口”。
而西安本土企业们,手拿“VIP门票”,对这场数字化浪潮,要不要跟?
总投资额约3.2亿元
本次《清单》,项目数量多,资金规模大,领域覆盖广:涉及数字政府和智慧城市建设中社会民生、政务服务、城市管理、医疗卫生、交通运行等15个行业领域,有项目机会37个,场景机会15个,总投资额约3.2亿元。
例如,西安市政务服务线上线下融合及效能提升建设项目,总投资为8575.35万元;西安市智慧医保(一期)建设项目,总投资2567.07万元;西安市智慧水务一期建设项目,总投资1862.1811万元;西安市城市运行管理服务平台项目,总投资2216.65万元……
信号非常明确:西安正在为数字政府打造全方位底座,希望市场主体广泛参与进来。通过政务数据资源有效整合共享,将政府部门间的“数据鸿沟”“数据孤岛”抹平,通过开放数字政府场景需求,促成项目、场景、技术、需求有效对接,培育更多市场主体。
这似乎仅仅是开始。业内人士判断,从每个项目动辄数百页的专业规划报告来看,西安市这次诚意和决心不小,是真的希望企业端了解明确自身需求,并广泛参与进来。“《清单》项目建设时间主要覆盖近三年,且很多都是一期项目,后续项目、政策可能会不断释放。”
作为上游“水龙头”,政府资金导向往往意味着巨大经济效益,对市场影响深刻且长远。
首先是对于一些原来做“政务单”的本土企业,谁能更好地向数字化转型、靠拢,谁就能抓住这波“红利”。
此外,交通、医疗等相关领域企业,是不是也要开始考虑数字化转型?文件显示,各部门统筹梳理智能终端建设需求时,市文旅局会重点梳理景区LED屏幕、消费级AR眼镜等需求;市卫生健康委重点梳理诊断显示器、DSA外科显示器、手术直播及胶片直投设备等需求清单;市公安局交警支队重点梳理智能信号灯、电警卡口、低高空监控、违章抓拍等;市委军民融合办重点梳理无人机、反无人机、卫星应用和遥感(航测)数据处理终端等......
文件里还写到——明确同等条件下优先支持服务器本地化发展。
“这代表项目采购时会向当地企业倾斜。”业内人士表示,从税收角度讲,各地政府侧重本土企业无可厚非。政策的真正核心逻辑还是希望以这些场景需求为驱动,最终去牵动整个西安市场,培育一批具有竞争力的本地数字企业,带动以智能终端产品为核心的集传输、软件、算法为一体的产业发展。
“对于瞄准赛道的本土中小企业而言,需要认真研究政策需求,及时调整业务布局。”文件里也提到,龙头企业可以搭建本地技术服务配套生态,并鼓励已有研发中心、服务中心的企业在本地设立结算中心。
怎么“分蛋糕”?
现实点讲,政府牵引给机会不假,但本土企业想要入局“分蛋糕”,往往是要从自我投入开始的。
数字转型是一项系统工程,需要走出舒适区,敢于自我求变,不仅要打破旧有文化、组织因素的掣肘,还要平衡资金不足、投入产出难以平衡的窘境。业内人士告诉记者,“十几万、二十几万可能都是杯水车薪。”
因此,对于数字化转型,很多西安企业心态比较纠结:投入,可能没有回报,不投入,可能被时代抛弃。
一些经验表明,中小企业数字化更偏向链式过程,离不开“链主”自上而下传导的带动作用。“链主”企业最明白链上企业最需要什么,能够有针对性建设工业互联网平台,尝试孵化可复制、可推广的行业数字化解决方案。
文件要求,重点引导陕汽、陕鼓、中航电测等龙头企业形成打造数字化转型标杆,并逐渐推广典型场景;重点引导西电、比亚迪、西部超导等重点产业链“链主”企业,带动产业链上下游企业实施数字化改造,依托奕斯伟、清华德人等“链主”企业,打造全产业链数商服务。
建设中的西电智慧产业基地项目 图片来源:西安日报
针对中小企业,对应研发落地形成40个“小快轻准”解决方案,匹配各大细分行业的共性、个性需求;鼓励美林数据、中服软件、华为云等服务商开发使用便捷、成本低廉的数字化平台和系统解决方案,有效减轻中小企业数字化转型的资金压力。
需求端不断向新向质,供应端的优化自然也该提上日程。
文件指出,依托华为、美林数据、维视智造、秦川机床研究院等企业打造服务商资源池,支持西安工业云、中服软件等平台服务商,加快工业互联网平台服务迭代升级。到2027年,培育数字化转型服务商100户。
这里西安还用了一个很“妙”的招数——鼓励企业“裂变”发展:支持法士特、陕鼓动力、中航电测等数字化转型标杆企业主辅分离,剥离数字化板块业务,成立独立法人企业,推进分离企业标准化、模块化、系统化发展,打造面向全行业的数字化转型服务商。
如此,上述龙头制造企业集团就能把自己的数字化成本中心变成收入中心。在服务母公司的同时能获取外部客户,在市场上独立生存。
“目前来看,政策都很有针对性和专业性。”业内人士表示,政府端的意图或在于,通过龙头企业带动中小企业走出舒适区,包括数字化的供应端和应用端两端,同时搭建起数字化生态,不再单打独斗,形成真正的产业配套化,再反哺到千行百业数字化转型,推动城市新能级打造。
而眼下,是不是企业迈出“第一步”的好契机?上述人士建议,还需立足自身实际找准管理和技术上的需求点,仔细甄别市场产品,稳慎布局数字化转型项目。力求“把钱花在刀刃上”,是积极务实之举。
发力信创产业
实际上,无论是政府牵引,还是龙头带动,最终落点都在于本地生态构建。
政府端希望,以数字政府建设牵引数字经济发展新模式,着力推动信创PC和服务器、软硬一体智能终端和芯片生产制造突破发展,巩固提升传统行业应用软件、信创基础软件和工业软件,谋划布局创新中心。
“信创PC和服务器”和“软硬一体”值得关注。
信创(信息技术应用创新产业),本质是发展国产信息产业。旨在实现信息技术自主可控,规避外部技术制裁和风险,其核心是建立自主可控的信息技术底层架构和标准,推动全产业链的国产化替代。
从产业链角度看,信创产业主要由基础硬件、基础软件、应用软件、信息安全4部分构成。其中,信创PC就是我们平常使用的台式机、笔记本电脑、平板电脑等整机进行国产化替代,服务器则是算力硬件的核心,对计算体量和复杂程度有更高要求。
目前,对PC的需求集中在党政单位,随着信创“8+N”推进,在关乎国计民生的金融、电力、电信、石油、交通、教育、医疗、航空航天行业及全行业对国产PC的需求将提升。
西安发展信创PC的主体公司是陕西长安计算科技有限公司(简称:长安计算),隶属陕西电子旗下,注册资本2亿元,技术研发团队400余人,拥有20万台/年产计算机能力,文件指出,将推动陕西长安计算科技有限公司(简称长安计算)股权改革,助力长安计算打造成为具有市场竞争力的信创硬件制造龙头企业。
发展信创,文件还频频提到了华为和它的鸿蒙系统。譬如,推动华为等行业龙头发挥生态带动作用,构建信创基础软硬件协同发展的技术适配和应用体系,带动信创基础软件企业本地化聚集发展,建设鸿蒙生态创新中心,支持企业主动融入鸿蒙生态。
文件还提到,支持奕斯伟RISC-V产业创新中心建设,推广以RISC-V为核心的新一代计算架构芯片和系统建设,推动相关产业快速集群化发展。
2023年新投用的奕斯伟技术创新中心 图片来源:西安高新官微
集成电路也是信创关键一环。这个老牌优势产业西安家底雄厚,意图将设计推往高端化发展,例如,紫光国芯加强嵌入式DRAM技术和平台创新;海思、克瑞斯等企业开展通信类芯片研发,还有芯派电子、龙腾半导体、拓尔微电子、航天民芯等企业均有提及。
不过需要提醒的是,“虽然有前沿技术公司扎堆,但西安信创PC中小企业配套能力较弱,要实现完美的软硬一体化的产业闭环,做成‘大而强’的生态,不仅需要政府主动作为,还需要继续发挥龙头带动、嫁接能力。”
整体而言,西安发展信创的优势在于硬件,且家底不错,在芯片、半导体、系统、整机等领域都能找到对应企业,具备组建信创PC整机、智能终端生态,并向软件延伸的先天条件。而在政策端、产业端共同发力下,我们期待“雨后春笋”们的涌现。